昨天，国务院常务会议通过了《中华人民共和国印花税（草案）》的新闻昨天咋朋友圈刷屏
早在2018年，《中华人民共和国印花税法（征求意见稿）》就已经由国家税务总局向社会公开征求意见，这次国务院审核通过，接下来就是提请全国人大常委会审议了。
印花税今年应该能完成立法。
很多人看到这里会疑惑，印花税法不就是法吗？其实，目前通过人大立法的已经只有11个税种，分别是个人所得税、企业所得税、车船税、环保税、烟叶税 、船舶吨税 、车辆购置税和耕地占用税、资源税、城市建设维护税、契税。
而我们目前现行有效的税种一共有18个，还有7个尚未立法（法律这个层级），还是依靠行政法规、规章及规范性文件来规定。比如《增值税暂行条例》。
值得注意的是许可证照这个税目可能别简并取消，征求意见稿里面还有。
英国的哥尔柏（Kolebe）说过：“税收这种技术，就是拔最多的鹅毛，听最少的鹅叫”。
但是印花税确实繁琐，而且合同类型经常界定不清，所以认真起来，很少有人把印花税全部算对。
看看和目前印花税暂行条例的变化在哪里？以便后面立法后的进一步学习应用。
01
税目和税率的变化
《征求意见稿》除对少部分税目的税率适当调整外，基本维持了现行税率水平。
1、原建筑工程勘察设计合同、加工承揽合同、货物运输合同统一降低税率。
2、营业账簿适用税率由实收资本（股本）、资本公积合计金额的万分之五降为万分之二点五。这个是之前政策，自2018年5月1日起，对按万分之五税率贴花的资金账簿减半征收印花税，对按件贴花五元的其他账簿免征印花税。这次征求意见稿就一并修改，保持政策一致。
3、把财税〔2015〕144号对融资租赁合同的规定并入了，之前是统一按照其所载明的租金总额依照“借款合同”税目，按万分之零点五的税率计税贴花。
4、将证券交易的印花税内容并入了。
目前征求意见稿还是实行比例税率或者定额税率。具体如下：
03
计税依据含不含税终于明确了
这次比较好的一个就是对计税依据的一个明确，关于印花税的依据问题，到底是含税价格还是不含税一直没有明文规定。
税务总局之前有个解释口径，依据合同所载金额确定计税依据。合同中所载金额和增值税分开注明的，按不含增值税的合同金额确定计税依据，未分开注明的，以合同所载金额为计税依据，但是并没有文件支持，日常中争议也不少。
现在得以明确了，这个真的是个好事。
（一）应税合同的计税依据，为合同列明的价款或者报酬，不包括增值税税款；合同中价款或者报酬与增值税税款未分开列明的，按照合计金额确定。
（二）应税产权转移书据的计税依据，为产权转移书据列明的价款，不包括增值税税款；产权转移书据中价款与增值税税款未分开列明的，按照合计金额确定。
《征求意见稿》规定，印花税统一实行申报纳税方式，不再采用贴花的纳税方式。
所以，印花税将要发生的变化你get了吗？
当然，最终还是要等到立法通过后正式文件准。
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